El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones presentó ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) su concepto técnico-sectorial sobre la operación de integración empresarial mediante la cual Comunicación Celular S.A. (Comcel) pretende adquirir activos, derechos e infraestructura asociados con Azteca Comunicaciones Colombia S.A.S. y con el Proyecto Nacional de Fibra Óptica.

El análisis aborda desde los posibles efectos directos en la operación, logrando la continuidad, el mantenimiento y la sostenibilidad de una infraestructura de fibra óptica con presencia en una parte significativa del territorio nacional, así como la situación financiera de las sociedades involucradas y los procesos de reorganización empresarial actualmente en curso.

En el concepto técnico-sectorial, el Ministerio TIC señaló riesgos que considera deben ser evaluados cuidadosamente. Por ejemplo, el acceso a una infraestructura que actualmente presta servicios mayoristas a distintos operadores y que, de concretarse la operación, pasaría al control de Comcel, empresa que a su vez compite con algunos de estos operadores en otros mercados. Esto puede traer efectos en temas como el acceso a la infraestructura, la disponibilidad de capacidad, la calidad y continuidad de los servicios y el manejo de información comercialmente sensible, con especial relevancia en municipios y rutas donde existen alternativas limitadas de infraestructura.

El Ministerio TIC indicó que actualmente existen mecanismos regulatorios y contractuales relacionados con el acceso y la no discriminación, y señaló que corresponde exclusivamente a la SIC evaluar su aplicación frente a las condiciones de la operación y, en caso de autorizarla, determinar las medidas que considere pertinentes en el marco de sus competencias.

En caso de que la SIC determine que la operación puede ser autorizada, el Ministerio considera necesario que se establezcan condiciones suficientes, efectivas y verificables para garantizar el acceso de terceros a la infraestructura, proteger la información de los operadores y preservar las alternativas disponibles en los segmentos donde la Red tenga un número limitado de opciones de sustitución.

El concepto también precisa que una eventual autorización de la integración por parte de la SIC no implica automáticamente la autorización de la cesión del Contrato de Aporte No. 437 de 2011. Esa decisión deberá ser evaluada de manera independiente por MinTIC y el Fondo Único TIC, de acuerdo con el régimen contractual aplicable.

Finalmente, MinTIC manifestó su disposición para continuar participando en mesas técnicas con la SIC y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), con el fin de aportar información sobre el Proyecto Nacional de Fibra Óptica, las condiciones de operación de la red y las características técnicas y territoriales de la infraestructura.