La Agencia Nacional de Tierras —ANT— les presentó a la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, embajadas de varios países y agencias de las Naciones Unidas en el país los avances y desafíos que ha tenido la implementación de la Reforma Agraria, de cara al acceso y formalización de tierras, así como lo logrado en la constitución de resguardos indígenas, consejos comunitarios, Zonas de Reserva Campesinas, recuperación de tierras a través de procesos agrarios, entre otras acciones en la materia, del Gobierno del Cambio en cabeza del presidente Gustavo Petro.
La presentación de los avances de la ANT tuvo como finalidad aportarles elementos claves al análisis y exposición, sobre el seguimiento al Acuerdo de Paz con las Farc, que hará la Misión de Verificación ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en julio próximo.
Todo se centra en dos temas esenciales liderados por el Gobierno nacional: tierra para campesinas y campesinos, así como para firmantes de paz que están en proceso de reincorporación, y desarrollo de la Reforma Agraria en el territorio nacional.
Otro de los propósitos del encuentro se fundamentó en cuán importante es que la Misión conociera de primera mano los desafíos, pese a los esfuerzos de la administración Petro cuyo propósito primordial es seguir consolidando la Reforma Rural Integral, que persisten en lo técnico, jurídico y militar, en cómo los grupos armados no estatales impiden el trabajo de la Agencia Nacional de Tierras y otros entes gubernamentales en los territorios, particularmente en aquellos donde arrecia el conflicto armado.
Resultados en 22 meses del Gobierno del presidente Gustavo Petro
Con corte al 13 de junio del año en curso, son más de 599.000 hectáreas (ha) las gestionadas por el Gobierno nacional para el beneficio de familias campesinas, comunidades étnicas, víctimas del conflicto.
Del total, 15.692 ha fueron destinadas para procesos de reincorporación de firmantes de paz que han cumplido su palabra de dejar las armas. Es tan significativo lo logrado por la administración Petro, que en el Gobierno Santos (dos años luego de la firma del Acuerdo de Paz) fueron gestionadas únicamente 71 ha y en el de Duque (periodo completo), 606 ha.
La 599.000 ha gestionadas por el presidente Petro superan por más de nueve veces lo alcanzado por los gobiernos de Juan Manuel Santos, cuatrienio en el que fueron adquiridas 27.827 hectáreas, y de Iván Duque, que alcanzó las 32.614 ha.
“Posicionar ese gran esfuerzo en el próximo Consejo de Seguridad, ese gran esfuerzo que ha hecho el Estado colombiano y particularmente el Gobierno nuestro en función de la implementación, es clave. Y nos interesa posicionarlo porque, más allá del análisis de las cifras y de los alcances mismos, pues hay historias que transforman la calidad de vida de la gente y pueden aportar a hacer mucho más si la comunidad internacional respalda las iniciativas que presentamos», aseguró el director general de la Agencia Nacional de Tierras, Juan Felipe Harman.
Son 165.338 ha las que han sido compradas por la máxima autoridad de tierras de la nación; 234.211 ha, comprometidas; 2.240 ha, donadas; 13.776 ha, transferidas, a título gratuito, por la Sociedad de Activos Especiales (SAE); 184.232 ha provenientes de procesos agrarios y más de 251.000 ha compradas a privados.
Uno de los logros estructurales del Gobierno Petro es la constitución de 14 Zonas de Reserva Campesinas, 471 Comités Municipales de Reforma Agraria, conformados en 14 departamentos.
«La política estructural de la Reforma Agraria, durante este Gobierno, nos tiene con indicadores que no teníamos hace más de 40 años en el sector agropecuario: hemos tenido un crecimiento sostenido del diez por ciento en el sector, el último trimestre crecimos el 7.1, hemos generado la mayor tasa de empleo que no habíamos tenido registrada, tenemos los mayores niveles de abastecimiento alimentario”, afirmó la ministra de Agricultura y Desarrollo Rural, Martha Carvajalino Villegas.
En materia de formalización, la Agencia Nacional de Tierras también rompe récords con la titulación de 1.588.221 hectáreas, lo que supera los resultados de las dos administraciones anteriores juntas: la de Santos registró la formalización de 265.088 hectáreas y la de Duque, 1.072.519.
Igualmente, han sido deslindadas 20.000 ha de ciénagas y playones; 937.570 ha, para comunidades indígenas; 101 resguardos indígenas, constituidos; 71 resguardos indígenas, ampliados; 50.510 ha, para comunidades negras; 67 consejos comunitarios, fortalecidos.
“Algo que hemos reconocido en el Consejo de Seguridad es la prioridad que ha dado este Gobierno, precisamente, a la Reforma Agraria, a la implementación del Acuerdo de Paz, a la implementación de la Reforma Rural Integral. Avanzar en el catastro, llegar ya a su actualización del 27 por ciento; la creación de las 14 Zonas de Reserva Campesinas; adjudicación, formalización. Estamos, como se ha dicho también, lejos de las metas trazadas, pero tener realmente la voluntad política de aumentar los recursos, es algo que hay que reconocer, visibilizar y difundir”, enfatizó el jefe de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, Carlos Ruiz Massieu.
A su turno, el coordinador de ETCR de Caño Indio, Dairo Alberto Vallejo, expresó: “Nosotros no teníamos predios, no teníamos vivienda, y ahora podemos decirles a los países garantes, a los embajadores, que en Colombia hoy sí es una realidad tener la tierra. Los esfuerzos que se venían haciendo de gobiernos anteriores se fueron dilatando, pero hoy, con la gestión del director Felipe Harman, es una realidad la entrega de tierras para los firmantes de paz”.
Casos emblemáticos
1. El ARO, Antioquia
El terrible episodio ocurrido entre octubre y noviembre de 1997 en El Aro, Antioquia, donde 17 campesinos en estado de indefensión perdieron la vida a manos de un grupo paramilitar, llevó a la administración Petro a actuar con prontitud para hacer justicia social: puso a las víctimas como prioridad. En total, 4.133 hectáreas han sido formalizadas, lo cual ha beneficiado a 265 familias campesinas de la zona.
“Llegó un grupo paramilitar y dijo que toda la población era guerrillera, mató a la gente, cogía y nos botaba todo, nos hizo desplazar, incluso la mayoría de la gente no regresó al territorio por miedo. No nos olviden, que nosotros solamente somos campesinos, no somos terroristas, no somos gente mala, somos gente que nos gusta trabajar la tierra. Gracias a la Agencia Nacional de Tierras que ya nos tituló nuestras tierras para poder seguir trabajando, y muchísimas gracias al presidente Gustavo Petro. Tuvimos la gran visita de él, eso es histórico, porque nunca creímos que nos fuera a visitar en nuestras tierras en compañía del director Felipe Harman”, dijo Edith Monsalve, víctima de la masacre de El Aro, durante el evento de la Agencia Nacional de Tierras.
2. Caño Indio, Catatumbo
En Caño Indio, vereda de Tibú, Norte de Santander, se ha sufrido la violencia durante décadas a causa del conflicto armado. Desde el segundo semestre del 2022, luego de que asume las riendas del país el Gobierno del Cambio, han sido entregados 387 títulos de propiedad rural, equivalentes a 4.462 hectáreas, a campesinas(os) y víctimas del conflicto.
En las acciones enmarcadas en el Plan Catatumbo, como respuesta a la agudización de las hostilidades originadas por grupos armados ilegales que quieren el control territorial y social de la subregión Catatumbo, se tiene proyectado acelerar la formalización de más de 30.000 hectáreas.
3. El Quimbo, Huila
Más de 15 años después de que toda el área de El Quimbo, en Huila, se viera afectada por la inundación que consumió más de 8.500 hectáreas de tierras para el llenado de la represa al servicio de la hidroeléctrica del lugar, situación que afectó a los pobladores del lugar, en septiembre del 2024 el Gobierno colombiano reparó a 94 familias con las primeras 941 hectáreas. Estas se suman a otras 193 hectáreas entregadas a campesinas y campesinos desplazados por la construcción de la central hidroeléctrica.
4. Hacienda Bellacruz
La Hacienda Bellacruz, en el Cesar, siempre fue considerada un fortín político en el departamento, lo que provocó desplazamientos y despojos a centenares de familias. Treinta años después, la ANT adjudicó cinco predios, equivalentes a 1.900 hectáreas, para beneficiar a 350 familias víctimas del conflicto y de esos hechos.
5. Las Pavas
En el municipio de El Peñón, Bolívar, 14 predios de más de 3.000 hectáreas de tierras estuvieron en la mira de jefes paramilitares que provocaron desplazamientos forzados a la población.
Después de 21 años de luchas emprendidas por organizaciones campesinas, el Gobierno, con el liderazgo de la ANT, gestionó en solo seis meses la entrega de 50 títulos correspondientes a 958 hectáreas a familias campesinas, además de que entregó títulos de propiedad de los predios Chipre 1, Chipre 2 y Hacienda Porvenir, beneficiando a 43 familias del municipio de Río Viejo.
6. ZRC Santa Isabel – Anzoátegui
Uno de los logros estructurales del Gobierno de Gustavo Petro, a través de la ANT, ha sido la constitución de 14 nuevas Zonas de Reserva Campesinas, que ocupan un área total de 643.381. A través del Acuerdo 399, «Por medio del cual se constituye y delimita la Zona de Reserva Campesina de Santa Isabel – Anzoátegui», se dispusieron 23.671 hectáreas para beneficiar a 1.385 familias.
“Tener la posibilidad de que la comunidad internacional escuche de los protagonistas principales los avances, los retos, y sigan acompañando los esfuerzos del Gobierno colombiano, es muy importante para avanzar lo que más se pueda en los 14 meses que aún quedan (de la administración Petro) para garantizar la implementación del Acuerdo de Paz”, remarcó el señor Carlos Ruiz Massieu.
El evento contó con la presencia del representante especial y jefe de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia, Carlos Ruiz Massieu; de embajadores y delegados del Reino Unido, España, Noruega, Países Bajos, Brasil, México, Chile y Cuba; representantes de agencias y oficinas de la ONU en Colombia, como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO); entre otros.
La Agencia Nacional de Tierras, con el liderazgo de su director general Juan Felipe Harman y atendiendo a las instrucciones del presidente Gustavo Petro, continuará entregándoles tierras a quienes la trabajan, cumpliendo el Punto 1 del Acuerdo de Paz, a través del programa Tierras para la Paz, y consolidando la Reforma Agraria en los territorios.